日前，財政部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于建筑服務等營改增試點政策的通知》(以下簡稱《通知》)，明確建筑服務等“營改增”試點政策。

　　《通知》明確：“建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎、主體結構提供工程服務，建設單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預制構件的，適用簡易計稅方法計稅。”

　　目前建筑業(yè)有兩種繳納增值稅的方式：一般計稅方法稅率為11%、簡易計稅方法稅率為3%。合同開工日期在2016年4月30日之后的建筑工程項目，一般納稅人身份的企業(yè)按照一般計稅方法，增值稅稅率為11%。《營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》規(guī)定:“一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務，可以選擇適用簡易計稅方法計稅。甲供工程，是指全部或部分設備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。”《通知》將原文“可以選擇”刪除，修改為“適用簡易計稅方法計稅”，也就是說，一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務，除了“適用簡易計稅方法計稅”外，沒有其它選項。這就意味著，只要建設單位自行采購主材，項目就要按照簡易計稅方法計稅，施工企業(yè)提供3%的增值稅發(fā)票。以往，施工企業(yè)相對處于弱勢地位，此次修改，對施工企業(yè)而言可以說是有利的。這也是《通知》中最讓施工企業(yè)歡欣鼓舞的一點。

　　《通知》稱，納稅人提供建筑服務取得預收款，應在收到預收款時，以取得的預收款扣除支付的分包款后的余額，按照規(guī)定的預征率預繳增值稅。適用一般計稅方法計稅的項目預征率為2%，適用簡易計稅方法計稅的項目預征率為3%。

　　業(yè)內人士指出，按照規(guī)定，納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內跨縣(市、區(qū))提供建筑服務，不適用《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》。預收款即納稅義務發(fā)生時間，在服務發(fā)生地或機構所在地預繳增值稅，這一點與之前相比沒有改變，此次《通知》給予了再次確認。但對于企業(yè)來說，預交部分稅款，有一定的減少占用資金的效果，有利于企業(yè)的現(xiàn)金流。

　　建筑業(yè)在開展“營改增”試點以前，營業(yè)稅在建筑服務發(fā)生地繳納，試點以后，增值稅的納稅地點是機構所在地。營業(yè)稅取消后，建筑服務發(fā)生地的稅收沒有了。《通知》規(guī)定：“按照現(xiàn)行規(guī)定應在建筑服務發(fā)生地預繳增值稅的項目，納稅人收到預收款時在建筑服務發(fā)生地預繳增值稅。按照現(xiàn)行規(guī)定無需在建筑服務發(fā)生地預繳增值稅的項目，納稅人收到預收款時在機構所在地預繳增值稅。”雖然企業(yè)希望能夠在同一個地點繳稅，但從事實上看，企業(yè)享受了建筑服務發(fā)生地提供的服務，應當繳稅。而從全行業(yè)的視角來看，這項政策也有利于全國統(tǒng)一市場的建設。